Mitä tapahtui, kun työtön työnhakija aloitti yritystoiminnan?
Saimme eilen postissa jäsentämme koskevan vakuutusoikeuden ratkaisun (361/2016/1258), joka oli niin hyvä ja oikeudenmukainen, että se on jo uutisen arvoinen. Tässä lyhyesti tapahtumien kulku: Työnhakijana ollut jäsenemme oli aloittanut yritystoiminnan valmistelun elokuussa 2013 merkitsemällä yrityksensä arvonlisäverovelvollisten rekisteriin. Hän oli ilmoittanut toiminimensä arvonlisäverovelvollisten rekisteriin takautuvasti kesäkuusta 2013 alkaen, jotta hän olisi voinut vähentää arvonlisäverotuksessa kesäkuussa hankitun tietokoneen arvonlisäveron. Yrityksellä ei vielä kesäkuussa ollut muuta toimintaa.
Kuinkas sitten kävikään?TE-toimisto antoi meille lausunnon, jonka mukaan jäsenellämme ei ole oikeutta työttömyysetuuteen. TE-toimiston lausunto sitoo työttömyyskassaa, joten ansiopäivärahan maksaminen loppui siihen. TE-toimisto katsoi jäsenemme työllistyvän päätoimisesti yrittäjänä kesäkuusta 2013 lähtien. Takautuva rekisterimerkintä johti siis ansioturvan menetykseen.
Jäsenemme valitti työttömyysturvan muutoksenhakulautakuntaan, joka hylkäsi valituksen. Vakuutusoikeus sen sijaan kumosi työttömyysturvan muutoksenhakulautakunnan päätöksen ja totesi, ettei yrityksen toiminta ollut alkanut vielä kesäkuussa 2013. Vakuutusoikeuden mukaan TE-toimiston lausunnot olivat virheellisiä, jonka seurauksena TE-toimisto määrättiin korvaamaan meille maksettavaksi määrätyt oikeudenkäyntikulut kokonaisuudessaan.
Muutoksen paikkaLakia ja soveltamiskäytäntöä tulisi kehittää siten, että yritystoiminnan aloittamiseen liittyvät vähäiset valmistelevat toimenpiteet eivät enää automaattisesti katkaisisi työttömyysetuutta. Tämän hetkisen lainkin mukaan yritystoiminta voidaan katsoa aloitetuksi vasta siitä hetkestä, kun yritys on aloittanut varsinaisen tuotannollisen ja taloudellisen toiminnan.
Työttömyysturvalain esitöiden perusteella päätös voitaisiin perustaa työnhakijan omaan ilmoitukseen yritystoiminnan aloittamisen ajankohdasta. Tämä lain suoma tulkintamahdollisuus ei nykyisessä soveltamiskäytännössä ole toteutunut. Yleensä yritystoiminta on kuitenkin katsottu aloitetuksi heti, kun yritys on merkitty ennakkoperintä- tai arvonlisäverovelvollisten rekisteriin taikka verohallinnon työnantajarekisteriin.
Teija Hautera, lakimies 2012-2019
Eettisyyteen ja lainmukaisuuteen liittyvät kysymykset liittyvät kaikkeen toimintaamme ja jokainen uusi päivä tuo mukanaan uusia valintoja. Teija otti tehtäväkseen auttaa YTK:laisia tekemään näitä valintoja. Teija vastasi YTK:n vastuullisuus-toiminnosta ja varmisti, että ylläpidämme eettisesti ja laillisesti vankkaa ja turmeltumatonta kulttuuria ja että noudatamme toiminnassamme kattavasti hyvän hallinnon periaatteita. Teijan vaikuttavuus on kiistatonta; monesti yhä mietimme, mitä Teija sanoisi ja sen avulla pääsemme eteenpäin.
“On matters of style, swim with the current, on matters of principle, stand like a rock." – Thomas Jefferson
Käsittelemme tässä blogissa työttömyysturvan ja työelämän ilmiöitä. Kirjoituksilla osallistumme yhteiskunnalliseen keskusteluun ja pohdimme ajankohtaisia tapahtumia. Blogi ei ole neuvontaa. Neuvontaa työttömyysturva-asioissa saat asiakaspalvelustamme sekä ohjeet ja tuki -osiosta.
